一、时政链接
1、新发展理念的发展历史
①2015年10月，习近平在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中指出：发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。
②2015年10月29日，习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话鲜明提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。“新发展理念”符合我国国情，顺应时代要求，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。
③2016年1月29日，习近平在中共中央政治局第三十次集体学习时强调：新发展理念就是指挥棒、红绿灯。
④2017年10月18日，习近平在党的十九大报告中强调，要贯彻“新发展理念，建设现代化经济体系”。
⑤2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，其中在序言的“自力更生，艰苦奋斗”前增写“贯彻新发展理念”。
2、全面理解新发展理念的科学内涵
创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。新发展理念，指明了“十三五”乃至更长时期内，我国的发展思路、发展方向和发展着力点，要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。
①创新发展注重的是解决发展动力问题。
现状：我国创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济“大个头”的“阿喀琉斯之踵”。
必要性：创新是引领发展的第一动力。
要求：坚持创新发展，要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家的一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
②协调发展注重的是解决发展不平衡问题。
现状：我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶”效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。
必要性：协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。
要求：坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。
③绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。
现状：我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。
必要性：绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。
要求：坚持绿色发展，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。
④开放发展注重的是解决发展内外联动问题。
现状：现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。我国对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强，需要加快弥补。
必要性：开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路。
要求：坚持开放发展，要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济，推动构建人类命运共同体。
⑤共享发展注重的是解决社会公平正义问题。
现状：我国经济发展的“蛋糕”不断做大，但分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。
必要性：广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。
要求：坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。
3、全面理解建设现代化经济体系的科学内涵
①原因：建设现代化经济体系是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。
②地位：建设现代化经济体系是我国发展的战略目标。
③科学内涵：现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。包括以下六个体系和一个体制，它们是统一整体，要一体建设、一体推进。
建设创新引领、协同发展的产业体系；建设统一开放、竞争有序的市场体系；建设体现效率、促进公平的收入分配体系；建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；建设资源节约、环境友好的绿色发展体系；建设多元平衡、安全高效的全面开放体系；建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。
④总要求：习近平总书记在党的十九大报告中，就建立现代化经济体系的总要求讲了三层意思：第一层意思是“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率”；第二层意思是“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”；第三层意思是“着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制”；最后的落脚点是“不断增强我国经济创新力和竞争力”。
⑤主要任务：
深化供给侧结构性改革。这是建设现代化经济体系的战略措施。
加快建设创新型国家。创新是建设现代化经济体系的战略支撑。
实施乡村振兴战略。这是建设现代化经济体系的重要基础。
实施区域协调发展战略。这是建设现代化经济体系的内在要求。
加快完善社会主义市场经济体制。这是建设现代化经济体系的制度保障。
推动形成全面开放新格局。这是建设现代化经济体系的必要条件。
二、考点链接
1、经济生活
①企业的经营和发展。实体经济是市场的主体，也是国民经济的基石。着力发展实体经济、强化实体经济吸引力和竞争力，需要充分发挥企业的市场主体作用。企业要制定和调整经营战略，不断提高自主创新能力和市场竞争力，推动实体经济持续健康发展。
②市场在资源配置中起决定性作用。要畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环，以充分发挥市场对资源配置的决定性作用。
③坚持创新发展。要增强制造业技术创新能力，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制，抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系，加大对中小企业创新支持力度，加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制。
④坚持协调发展。促进区域协调发展，要统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。目前京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区发展呈现出许多新特点，规模经济效应开始显现，基础设施密度和网络化程度全面提升，创新要素快速集聚，新的主导产业快速发展，要推动这些地区成为引领高质量发展的重要动力源。
⑤坚持绿色发展。要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变，力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转，要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控。
⑥坚持开放发展。推动全方位对外开放，要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。这表明党和国家顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济体系。
⑦坚持共享发展。加强保障和改善民生，要完善制度、守住底线，精心做好各项民生工作。这表明党和国家坚持共享发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
⑧贯彻落实新发展理念。坚决在推动我国经济高质量发展中做出表率，持续深化供给侧结构性改革，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚持稳健发展、创新发展、开放发展，全力促进国民经济稳增长，推动创新型国家建设和扩大高水平开放。
2、政治生活
①我国的国家性质。进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。这体现了我国人民当家作主的国家性质，也表明我国的人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
②政府履行组织社会主义经济建设的职能。更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。这需要我国政府切实履行组织社会主义经济建设的职能。
③政府履行加强社会建设的职能。要把稳就业摆在突出位置，要增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入，要完善养老护理体系，要下更大气力抓好食品药品安全、安全生产和交通安全。这也体现了我国政府是人民的政府，坚持对人民负责的基本原则和为人民服务的宗旨。
④政府履行推进生态文明建设的职能。坚持绿色发展，打好污染防治攻坚战，要坚守阵地、巩固成果，聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作，这需要我国政府切实履行推进生态文明建设的职能。
⑤中国共产党的地位。党贯彻新发展理念，进行现代化经济体系建设的战略部署，集中体现了中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；也表明中国共产党的执政能力和执政水平不断提高。
⑥中国共产党的性质。党坚持深化市场化改革，扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间。这充分体现了中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终代表中国先进生产力的发展要求。
3、生活与哲学
①发挥主观能动性与尊重客观规律相结合。理念是行动的先导。新时代抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展。各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，充分发挥主观能动性，以求真务实的精神探求事物的本质和规律，同时还要尊重经济社会发展的客观规律，把发挥主观能动性与尊重客观规律有机结合起来。
②实践是检验认识真理性的唯一标准。各级党委和政府要切实抓好政策落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，把坚持贯彻新发展理念的实践作为检验各级领导干部的一个重要尺度。
③坚持用联系的、发展的观点看问题。新时代抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展。各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，紧紧扭住新发展理念推动发展，要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估，切实抓好政策落实。
④善于抓重点，集中力量解决主要矛盾。各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上；把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向。
⑤辩证否定观要求我们树立创新意识和唯物辩证法的革命批判精神。中国经济发展正处在新旧动能转换的关键时期，必须贯彻创新驱动发展，促进产业转型升级。
⑥人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者。坚持共享发展，加强保障和改善民生，要完善制度、守住底线，精心做好各项民生工作。这表明党和政府自觉坚持了群众观点，践行群众路线，把维护人民群众的根本利益作为最高价值追求。
三、习题链接
1.（经济：科学精神）实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。以下措施符合共享发展理念的是（）
①促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展
②实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫
③提高教育质量，推动义务教育均衡发展
④加快建设制造强国，实施《中国制造2025》
A.①③B.①④C.②③D.②③
【答案】C
【解析】“促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，体现的是协调发展理念，①不符合题意。“加快建设制造强国，实施《中国制造2025》”，体现的是创新发展理念，④不符合题意。②③正确切题。故选C。
2.（经济：科学精神）截至2018年上半年，我国各类可再生能源发电新增装机3700万千瓦，约占全部电力新增装机的70%，可再生能源发电装机突破6亿千瓦。我国大力发展水电、风电、光伏等清洁能源（）①有利于调整能源结构，有效缓解资源环境压力
②是坚持开放发展理念的体现
③是坚持共享发展理念的体现
④是坚持生产发展、生态良好的文明发展道路的要求
A.①③B.①④C.②③D.②④
【答案】B
【解析】本题主要考查新发展理念的知识。我国大力发展水电、风电、光伏等清洁能源，是坚持绿色发展理念的体现，开放发展理念和共享发展理念在材料中未体现，故不选②③。我国大力发展水电、风电、光伏等清洁能源，有利于调整能源结构，有效缓解资源环境压力，促进生态文明建设，①④均正确且符合题意。故选B。
3.（经济：科学精神）建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。下列体系属于这一战略目标范畴的有（）
①效率优先、兼顾公平的收入分配体系
②资源节约、环境友好的绿色发展体系
③统一开放、全面进口的产业体系
④彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系
A.①②B.②③C.①④D.②④
【答案】D
【解析】建设体现效率、促进公平的收入分配体系，①说法错误；建设统一开放、竞争有序的市场体系；建设创新引领、协同发展的产业体系，③说法错误。②④正确且符合题意。故选D。
4.（经济：科学精神）（2019天津南开高一上学期期末联考）中共中央政治局召开会议指出，要充分发挥实体经济在加快建设现代化经济体系中的作用，推动高质量发展。实体经济对加快建设现代化经济体系的作用在于（）
①引领发展的第一动力
②创造财富的根本源泉
③建设现代化经济体系的战略支撑
④为筑牢现代化经济体系奠定根基
A.①③B.①④C.②③D.②④
【答案】D
【解析】科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力，故不选①；创新是建设现代化经济体系的战略支撑，排除③。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱；必须大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的根基。②④均正确切题。故选D。
5.（经济：科学精神）我国要进一步鼓励民营企业参与“中国制造2025”、现代农业、企业技改等重点项目；建立政府与社会资本合作项目合理回报机制，鼓励民间资本采取多种方式参与基础设施和公用事业建设。这一做法的目的在于（）
①激发和调动民间资本投资的活力和创造力
②保障各种所有制经济在国民经济中的平等地位
③发挥不同所有制经济的优势，提高资源配置效率
④发挥民间资本在经济社会发展中的主导作用
A.①②B.③④C.①③D.②④
【答案】C
【解析】鼓励民营企业参与重点项目、鼓励民间资本参与基础设施和公用事业建设，其目的就是激发和调动民间资本投资的活力和创造力，提高资源配置效率，①③符合题意。各种所有制经济在国民经济中的地位是不平等的，②说法错误；国有经济是国民经济的主导，④说法错误。
6.（经济：法治意识）修订后的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》自2019年1月1日起施行。根据新修订的个人所得税法以及《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，今后计算个人所得税应纳税所得额，在5000元基本减除费用扣除和“五险一金”等专项扣除外，还可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金，以及赡养老人等专项附加扣除。这一做法（）
①完善了按要素分配机制，有利于增加居民要素收入
②促进收入分配更合理、更有序，能够缩小分配差距
③是运用货币政策加大对收入分配的调节的体现
④说明国家在履行再分配调节职能，以促进社会公平的实现
A.①②B.②③C.①④D.②④
【答案】D
【解析】在5000元基本减除费用扣除和“五险一金”等专项扣除外，还会扣除专项附加，是政府履行再分配调节职能的体现，有利于促进收入分配更加公平，②④正确；征收个人所得税属于再分配调节，与按要素分配无关，①排除；征收个人所得税是国家财政政策的体现，③错误。故选D。
7.（政治：政治认同）党的十八大以来，国务院各部门取消多项行政审批事项，“非行政许可审批”概念成为历史；国务院各部门设置的职业资格削减70%以上，中央层面核准的投资项目数量累计减少90%。这一系列举措旨在（）
①转变政府职能，提高行政效率
②厘清权力边界，建设法治政府
③弱化政府管理，激发社会活力
④推进机构改革，克服懒政怠政
A.①②B.①③C.②④D.③④
【答案】A
【解析】政府简政放权的目的是转变政府职能，提高行政效率，同时厘清权力边界，建设法治政府，提高政府依法行政的水平，①②符合题意。政府简政放权，并非弱化政府的管理，③错误。④不是政府简政放权的目的，而且题目中也并未体现对政府机构改革的推进。故选A。
8.（政治：政治认同）深化“放管服”改革，从实施“先照后证”“多证合一”到不断推进“证照分离”，是落实党的十九大精神和中央经济工作会议部署、进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本、破解“准入不准营”顽疾、更大释放创业创新活力的重要举措。这需要我国政府（）
①创新政策机制，释放市场活力
②发挥领导作用，促进公平竞争
③转变政府职能，提高行政效率
④坚持民主决策，放手决策权力
A.①②B.②③C.①③D.③④
【答案】C
【解析】不断推进“证照分离”，需要我国政府创新政策机制，深化“放管服”改革，打造服务型政府，提高行政效率和水平，①③符合题意；中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，②排除；政府坚持民主决策，但不是放手决策权力，④错误。故选C。
9.（经济、政治、哲学综合：政治认同）农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感。这是因为（）
①解决好“三农”问题事关全面建成小康社会大局
②中国共产党要切实履行好组织社会主义经济建设的职能
③解决好“三农”问题是社会主义现代化建设的中心环节
④主要矛盾居于支配地位，对事物发展起决定作用
A.②③B.①④C.①③D.②④
【答案】B
【解析】本题考查中国共产党重视“三农”问题的原因，①④分别从经济和哲学两个角度进行了正确的分析，当选；②说法错误，中国共产党不能履行政府职能；③说法错误，社会主义现代化建设的中心是经济建设。故选B。
10.（哲学：科学精神）中央经济工作会议确定，2019年要针对突出问题，打好重点战役。打好防范化解重大风险攻坚战、打好脱贫攻坚战、打好污染防治攻坚战。下面诗句中与材料体现的哲理相同的是（）
A.野火烧不尽，春风吹又生
B.露从今夜白，月是故乡明
C.射人先射马，擒贼先擒王
D.旷野天低树，江清月近人
【答案】C
【解析】题干体现了两点论和重点论的统一，C项符合题意。A项强调了新生事物的力量，B项强调了意识活动的能动性，D项体现了用联系的观点看问题，均与题意不符。故选C。
11.（哲学：科学精神）创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。“创新是引领发展的第一动力”，从哲学上看，这是因为（）
①辩证否定的实质是“扬弃”，是克服与保留的统一
②辩证否定是发展的环节，是新事物代替旧事物的根本途径
③创新是民族进步的灵魂，能极大地推动社会生产力的发展
④辩证的否定是联系的环节，在新事物中保留着旧事物的积极因素
A.①②B.③④C.②③D.①④
【答案】C
【解析】本题实质上考查创新的原因。从哲学上看，辩证的否定是事物发展的环节，创新的地位和作用，都是其原因的表述，②③符合题意。材料没有涉及新事物与旧事物的联系，①④不符合题意。故选C。
12.阅读材料，完成下列要求。（政治认同，科学精神）
改革开放40多年来，A省发生了翻天覆地的变化，社会各领域得到日新月异的发展，以下是该省的一些成功做法：
A省深入推进供给侧改革，发展互联网销售、建立大数据平台，并尝试推动人工智能与产业融合；通过互联网进行线上销售，产品畅销海内外；秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，突出发展绿色产业；在一些贫困乡镇，实行精准扶贫，使原来的贫困镇变成“魅力乡镇”；以京津冀协同发展为契机，加强与京津两地的合作，实现差异化、特色化发展。
结合材料，说明A省的成功做法是如何贯彻新发展理念的。
12.①坚持创新发展理念，推动互联网、大数据、人工智能与产业深度融合，推动经济发展。
②坚持开放发展理念，积极开拓海外市场。
③坚持绿色发展理念，突出发展绿色产业。
④坚持共享发展理念，通过精准扶贫，实现发展成果由人民共享。
⑤坚持协调发展理念，加强区域间的相互合作，实现区域经济协调发展。
【解析】审设问可知，本题考查“新发展理念”的相关知识，要求学生分析A省的成功做法是如何贯彻新发展理念的。学生解题时首先应明确“新发展理念”主要包括创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，然后结构材料中的有效信息进行对应分析。“尝试推动人工智能与产业融合”，体现了创新发展理念；“产品畅销海内外”，体现了开放发展理念；“突出发展绿色产业”，体现了绿色发展理念；“实行精准扶贫”，实现发展成果由人民共享，体现了共享发展理念；“以京津冀协同发展为契机，加强与京津两地的合作”，体现了协调发展理念。
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